Закон Республики Мордовия
от 24 декабря 2010 г. N 104-З
"Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Принят Государственным Собранием 17 декабря 2010 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также наделяет органы местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе понятия "дети-сироты", "дети, оставшиеся без попечения родителей", "лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" используются в значении, определенном Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Глава 2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот по договорам социального найма

Статья 3. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот по договорам социального найма
1. Дети-сироты, лица из числа детей-сирот обеспечиваются жилыми помещениями однократно вне очереди по договорам социального найма в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот осуществляется по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Статья 4. Учет детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Учет детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.

Статья 5. Норма предоставления общей площади жилого помещения
Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет 33 квадратных метра.

Глава 3. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по учету и обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот

Статья 6. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
Администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями:
1) учет детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) приобретение жилых помещений для последующего их предоставления по договорам социального найма в целях обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями;
3) предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, в том числе принятие решений о предоставлении жилых помещений и заключение договоров социального найма (далее - государственные полномочия).

Статья 7. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти Республики Мордовия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Республики Мордовия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот;
3) оказывать через уполномоченный Правительством Республики Мордовия исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия в сфере образования консультативную помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
4) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию об исполнении государственных полномочий, об использовании финансовых и материальных средств, выделенных на осуществление государственных полномочий;
5) выдавать предписания органам местного самоуправления по устранению нарушений, допущенных при исполнении переданных государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Республики Мордовия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 9. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления реализуют государственные полномочия самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, уставами соответствующих муниципальных районов и городского округа.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) получать консультативную и методическую помощь от уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в сфере образования по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
3) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении переданных государственных полномочий;
4) на финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Мордовия;
5) дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
3. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) исполнять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых и материальных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Мордовия на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов по устранению нарушений требований настоящего Закона;
4) своевременно направлять отчеты об исполнении государственных полномочий в органы государственной власти Республики Мордовия;
5) предоставлять уполномоченным органам необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых и материальных средств;
6) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.

Статья 10. Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия.
2. Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований для осуществления государственных полномочий, осуществляется на основании методики согласно приложению к настоящему Закону.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Республики Мордовия.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год.
4. Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, полученные на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.

Статья 11. Передача материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. В случае необходимости для осуществления государственных полномочий в пользование органам местного самоуправления передаются служебные здания и сооружения, оборудование и иное имущество, находящееся в государственной собственности Республики Мордовия (далее - материальные средства).
2. Для передачи материальных средств органам местного самоуправления исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям составляет перечень материальных средств (далее - перечень).
3. Перечень согласовывается с главой администрации муниципального района, городского округа и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям.
После утверждения перечня указанные в нем материальные средства в течение десяти дней передаются органам местного самоуправления.
4. Материальные средства для осуществления государственных полномочий передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования.
Передача материальных средств органам местного самоуправления производится по акту приема-передачи между исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям и органами местного самоуправления.
5. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных средств, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
6. Органы местного самоуправления вправе для осуществления государственных полномочий использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 12. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют:
исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный Правительством Республики Мордовия осуществлять управление в сфере образования;
исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный Правительством Республики Мордовия осуществлять управление в сфере финансов, - за целевым использованием финансовых средств, полученных органами местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом;
исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный Правительством Республики Мордовия осуществлять управление в сфере имущественных и земельных отношений, - за целевым использованием материальных средств, переданных органам местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий (далее - уполномоченные органы).
2. Уполномоченные органы вправе:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня), информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений, связанных с осуществлением государственных полномочий.

Статья 13. Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления ежемесячно представляют в уполномоченные органы отчетность об осуществлении переданных государственных полномочий, использовании предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов.
2. Сроки и формы отчетности устанавливаются Правительством Республики Мордовия.

Статья 14. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случаях:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Мордовия утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Республики Мордовия, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2. Основаниями для принятия закона Республики Мордовия в случае, установленном в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, являются:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. О невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Республики Мордовия.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и возврат ими неиспользованных финансовых и материальных средств.

Статья 15. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
подпункт 3 части первой пункта 1 статьи 11 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года N 102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 30 декабря 2004 года, N 198-21);
абзац третий пункта 11 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 28 ноября 2005 года N 78-З "О внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 29 ноября 2005 года, N 177-21).

Глава Республики Мордовия	Н.И. Меркушкин	

г. Саранск
24 декабря 2010 года
N 104-З

Приложение
к Закону Республики Мордовия
"Об обеспечении жилыми помещениями
детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей"

Методика
расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями и распределения данных субвенций

Норматив для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями (далее - государственные полномочия) рассчитывается по формуле:

, где:

N - норматив для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий;
Цж - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, утвержденная Правительством Республики Мордовия;
 - норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;
Р - объем годового планового содержания специалиста 1 разряда в администрации муниципального района (городского округа) для осуществления государственных полномочий, определяемый по формуле:
Р = (ЗП+ МР + ТЕК)/100, где:
ЗП - заработная плата с начислениями на фонд оплаты труда специалиста 1 разряда;
МР - материальные затраты на обеспечение деятельности специалиста 1 разряда;
ТЕК - объем текущих расходов на содержание специалиста 1 разряда (затраты на услуги связи, транспортные и коммунальные расходы и прочие услуги).
Распределение субвенций муниципальным районам (городскому округу) на реализацию государственных полномочий осуществляется по формуле:
Сi = N х Кi, где:
Сi - размер субвенции на реализацию государственных полномочий, предоставляемой i-му муниципальному району (городскому округу);
Кi - количество лиц, которым запланировано предоставление жилых помещений в текущем году в i-ом муниципальном районе (городском округе).
Объем субвенции муниципальному району (городскому округу) утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год.